借用边城的特殊管理制度，发挥自己‘一言堂’的优势……
闫怀文不得不承认，田大人这一番举措，的确扳平了他心中虎踞城的位置。
罗村长和安叔两个很沉得住气，愣是没将那薛总旗口中的落籍好处讲给众人听。
他们打定了心思，要等闫二回来，要秀才公来拿主意。
两个小老头不住的张望着，心里急，却不好说出来。
就在二人的殷切期盼下，闫老二与戚四戚五二人，风尘仆仆，平安归来。
刚喝了水，坐下歇了口气。
闫怀文和梁满山也回来了。
几个人交换着信息。
“府城的确是十两一人落籍，那薛总旗说的分田怕不是田，是荒地，关州地广人少，荒地特别多，无人开荒，无人耕种，所以关州各城都愿意收容灾民，所谓的分田，就是开荒。
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